Qëllimi

Reforma Territoriale-Administrative synon të garantojë një organizim më efikas të qeverisjes vendore në Shqipëri, duke rritur kapacitetin institucional të bashkive, përmirësuar shërbimet publike dhe forcuar planifikimin e zhvillimit lokal. Në vitin 2026, reforma mbetet baza kryesore e organizimit të territorit dhe funksionimit të njësive vendore.

Objektivat

Komisioni i Posaçëm ka për objekt të veprimtarisë së tij:

  • shqyrtimin e kuadrit ligjor dhe institucional të qeverisjes vendore;
  • analizimin dhe propozimin e opsioneve për ridizenjimin territorial dhe forcimin e kapaciteteve administrative të njësive të qeverisjes vendore;
  • analizimin e sistemit aktual të financave vendore dhe rekomandimin e masave për shëndoshjen financiare dhe rritjen e qëndrueshmërisë së njësive të vetëqeverisjes vendore, duke përfshirë forcimin e decentralizimit fiskal, rritjen e të ardhurave vendore, optimizimin e shpenzimeve dhe përmirësimin e menaxhimit financiar;
  • shqyrtimin e cilësisë dhe aksesit të shërbimeve publike vendore;
  • sigurimin e përputhshmërisë së propozimeve me acquis të Bashkimit Europian dhe politikat e kohezionit rajonal;
  • zhvillimin e një procesi konsultimi tërësor, gjithëpërfshirës dhe transparent me njësitë e qeverisjes vendore, shoqatat e tyre, shoqërinë civile dhe partnerët ndërkombëtarë;
  • paraqitjen përpara Kuvendit të dokumentit analitik me rekomandime për hapat e mëtejshëm dhe projektpropozime ligjore.

Metodologjia

Metodologjia (si zbatohet në 2026)

Në vitin 2026, zbatimi i reformës territoriale bazohet në:

  • Strukturën administrative ekzistuese: 12 qarqe dhe 61 bashki.
  • Planifikimin dhe menaxhimin e shërbimeve publike në nivel bashkie, sipas kompetencave ligjore.
  • Zhvillimin e planeve vendore të zhvillimit dhe instrumenteve të planifikimit urban.
  • Bashkëpunimin ndërinstitucional mes bashkive, prefekturave dhe ministrive për implementimin e politikave kombëtare.
  • Përmirësimin e sistemit të financimit vendor, duke rritur eficiencën e buxhetimit dhe investimeve publike.
  • Modernizimin e administratës lokale, përmes digjitalizimit të shërbimeve dhe forcimit të kapaciteteve njerëzore.
  • FAQ / Komisioni

Funksionet e decentralizuar me reformën e viti 2014

Tabelë krahasuese e funksioneve (para / pas RAT 2014)
Fusha / Funksioni Para RAT 2014 Pas RAT 2014 Statusi
Administrimi i territorit lokal Vazhdon
Pastrimi dhe menaxhimi i mbetjeve Vazhdon (i konsoliduar)
Ndriçimi publik Vazhdon
Mirëmbajtja e rrugëve lokale Vazhdon
Gjelbërimi dhe hapësirat publike Vazhdon
Administrimi i pronës publike lokale Zgjeruar
Ujësjellës dhe kanalizime Zgjeruar / konsoliduar
Shërbimet sociale Zgjeruar ndjeshëm
Arsimi parashkollor Formalizuar
Mirëmbajtja e shkollave Formalizuar
Shëndetësia parësore (infrastrukturë) Qartësuar
Trashëgimia kulturore lokale Zgjeruar
Planifikimi territorial Funksion thelbësisht i ri
Mbrojtja e mjedisit lokal Zgjeruar
Strehimi social Funksion i ri
Zhvillimi ekonomik lokal Funksion i ri
Promovimi i punësimit lokal Funksion i ri
Turizmi lokal Funksion i ri
Menaxhimi i burimeve natyrore lokale Funksion i ri
Mbrojtja civile / emergjencat Funksion i ri
Digjitalizimi i shërbimeve Funksion i ri
Bashkëpunimi ndërbashkiak Funksion i ri
Menaxhimi i projekteve të zhvillimit Funksion i ri
Funksion ekzistues
I pjesshëm / i paqartë
Mungonte para RAT 2014